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Depuis la réforme
constitutionnelle de 2003, le statut des Dom Tom a été modifié en
France. Les Dom sont devenus des DROM
(pour «Département et région d'Outre Mer») et les Tom ont disparus, sauf
pour les Terres australes, afin de faire place aux COM (pour «Collectivité d'outre-mer»). Parmi ces
dernières, on distingue la «Collectivité d'Outre Mer départementale» de
Mayotte et la «Collectivité d'outre-mer territoriale» de Saint-Pierre-et-Miquelon.
Quant à la Polynésie française et la
Nouvelle-Calédonie, elles
forment maintenant des POM (pour «Pays
d'Outre Mer» au sein de la République); la Polynésie française est néanmoins
une «collectivité d'outre-mer», tandis que la Nouvelle-Calédonie a un statut
provisoire de «collectivité spécifique» en attendant que, vers 2014, un
référendum local décide de son indépendance ou de son maintien au sein de la
République. C'est donc par «abus de langage» qu'on désignera par Dom Tom les
régions de l'Outre Mer français.
Les PTOMDe plus,
en vertu de l'article 182 (Journal
officiel no C-325 du 24 décembre 2002) du Traité instituant la Communauté
européenne, ces territoires sont des dépendances de la France et sont
reconnus comme des Pays et territoires d'Outre Mer (PTOM) de l'Union
européenne:
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QUATRIÈME PARTIE
L'ASSOCIATION DES PAYS ET TERRITOIRES D'OUTRE-MER
Article 182
Les États membres conviennent d'associer
à la Communauté les pays et territoires non européens entretenant avec
le Danemark, la France, les Pays-Bas et le Royaume-Uni des relations
particulières. Ces pays et territoires, ci-après dénommés "pays et
territoires", sont énumérés à la liste qui fait l'objet de l'annexe II
du présent traité.
Le but de l'association est la promotion
du développement économique et social des pays et territoires, et
l'établissement de relations économiques étroites entre eux et la
Communauté dans son ensemble.
Conformément aux principes énoncés dans
le préambule du présent traité, l'association doit en premier lieu
permettre de favoriser les intérêts des habitants de ces pays et
territoires et leur prospérité, de manière à les conduire au
développement économique, social et culturel qu'ils
attendent. |
Le PTOM sont disséminés de
l’Arctique à l’Antarctique, de l’Atlantique au Pacifique, tout en incluant
les Caraïbes et l’océan Indien. Tous les habitants des PTOM sont insulaires,
mais seulement trois PTOM dépassent les 150 000 habitants (Polynésie
française, Nouvelle-Calédonie et Antilles néerlandaises). Tous les autres ne
possèdent qu’une très faible population. Au total, cette population atteint
à peine un million d’habitants. De plus, leurs habitants ont tous choisi de
maintenir d'une manière ou d'une autre un statut de dépendance avec la mère
patrie.
Voici liste des PTOM (Annexe II du Traité instituant la
Communauté européenne) auxquels s'appliquent les dispositions de la
quatrième partie du traité:
le Groenland, la
Nouvelle-Calédonie et ses dépendances, la
Polynésie française, les Terres
australes et antarctiques françaises, les îles Wallis-et-Futuna,
Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, Aruba, les Antilles
néerlandaises (Bonaire, Curaçao, Saba, Sint Eustatius, Sint Maarten),
Anguilla, les îles Caïmans, les îles Malouines, la Géorgie-du-Sud et les
îles Sandwich-du-Sud, Montserrat, Pitcairn, Sainte-Hélène et ses
dépendances, le Territoire britannique de l'Antarctique, le Territoire
britannique de l'océan Indien, les îles Turks-et-Caicos, les îles Vierges
britanniques et les Bermudes.
Territoires
spécifiques
Ces territoires ne sont classés ni dans la catégorie des RUP
ni des PTOM. Il s'agit, pour le Royaume-Uni, des îles Anglo-Normandes de
Jersey et de Guernesey, de l'île de Man, ainsi que des îles Féroé
(Danemark); dans le cas du Royaume-Uni, il s'agit de dépendances
(possessions) de la «Couronne britannique», non du gouvernement. Pour la
France, on peut citer îles Éparses (Bassas da India, Europa, îles
Glorieuses, Juan de Nova et Tromelin) dans l'océan Indien.
Malgré tout, sur une base provisoire, nous présentons encore
les régions et territoires français d'outre-mer en fonction de leur ancien
statut (ou ancienne dénomination), soit les Dom Tom.
DOM
= Départements
français d'Outre-Mer
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TOM =
Territoires français d'Outre-Mer
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Collectivités territoriales françaises
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